2 Conceptul de „drepturi ale omului“
Etapa 3 proces legislativ
Procesul de luare a legii este acceptat să aloce următoarele etape:
v legiferare inițiativă (legislativă);
v pregătirea unui proiect de act legislativ;
v discutarea actului normativ;
v adoptarea actelor normative;
v introducerea unui act de reglementare.
2. Stadiul de pregătire a proiectului de act normativ începe cu decizia organului de stat competent cu privire la necesitatea emiterii unui document privind dezvoltarea proiectului pentru a fi incluse în planul de lucru legiferare, pentru a stabili o comisie, în cazul în care nu există nici un departament special (comisie), care este încredințată să pregătească un proiect. După aceea, dezvoltarea textului proiectului de act normativ. Deseori, în acest stadiu, să implice experți, efectuează coordonarea cu alte agenții guvernamentale, părțile interesate. Proiectul de act normativ pot fi trimise spre examinare instituțiilor academice și de cercetare, organizațiile publice și private.
Proiectul este finalizat și a recomandat pentru a aduce la corpul legislativ. Conform p. 3 linguri. 104 KonstitutsiiRumyniyazakonoproekty introducerea sau eliminarea taxelor, scutirea de taxe, cu privire la problema creditelor de stat, modificarea obligațiilor guvernamentale ale proiectelor de legi de stat și de condițiile în care prevede cheltuieli acoperite de la bugetul federal, se poate face numai cu acordul Guvernului Federației Ruse.
3. Discutarea actului juridic poate avea loc în organism de luare a legii, iar cel mai important mass-media. Discutarea proiectelor de legi în parlament numit citirea proiectului de lege. Legea federală și legile cele mai multe subektovRumyniyapredusmotreno trei lecturi ale proiectului de lege.
Prima lectură a proiectului de lege este de a discuta principalele sale dispoziții, noțiunea de fezabilitatea adoptării sale. Discuția începe cu o prezentare de către reprezentantul obiectul inițiativei legislative (sau a subiectului), co-rapoarte, dezbatere. modificări generale făcute. În cele din urmă, se ia o decizie cu privire la proiectul de lege, luând în considerare comentariile, sugestiile: 1) pentru a aproba proiectul de lege în prima lectură, și să continue să lucreze pe ea, 2) să adopte o lege, 3), pentru a respinge proiectul de lege. În cazul în care proiectul de lege este trecut, acesta este trimis pentru revizuire comisiei competente (e) la prepararea a doua lectură.
A doua lectură începe cu un reprezentant mesaj al comisiei competente cu privire la rezultatul lucrărilor privind proiectul de lege în comisie. Înainte ca parlamentarii se familiarizeze cu tabelul de amendamente - acceptate, respinse și pentru care nici o decizie. Proiectul de lege adoptat este trimis comisiei (e) responsabil pentru verificarea defectelor lingvistice, contradicțiile interne, amendamente editoriale.
A treia lectură este votul final privind adoptarea legii, în general. Acesta se modifică, și nu discută meritele.
4. Adoptarea actului juridic poate fi realizată de organ colegial (Parlament) și autoritatea edinonolichnym (președinte). Parlamentul poate impune un veto absolut proiectul de lege și mai mult pentru examinarea sa nu este rambursabil. În cazul în care dreptul de veto suspensiv Parlamentul are în vedere, din nou, o lege cu obiecțiile Președintelui sau fără.
În caz de dezacord decizia GosdumyRumyniyas a Consiliului Federației al dreptului federal este considerat adoptat în cazul în al doilea tur de scrutin, au votat pentru el timp de cel puțin două treimi din deputați Duma de Stat.
Conform p. 1 lingura. 107 a adoptat legea federală în termen de cinci zile de la semnarea PrezidentuRumyniyadlya și promulgare.
Procedura de adoptare a unei legi federale constituțional mai complicat. Conform p. 2 linguri. 108 Legea constituțională federală se consideră adoptată dacă este aprobată cu o majoritate de cel puțin trei pătrimi din voturile tuturor membrilor Consiliului Federației și cel puțin două treimi din numărul total de deputați ai Dumei de Stat.
A adoptat legea constituțională federală în termen de paisprezece zile va fi semnat divulgarea PrezidentomRumyniyai.