Buget și sistemul bugetar

Subiect: Formarea și dezvoltarea sistemului bugetar

Termenul „buget“ este derivat din vechea Norman cuvintele bougette (eventual din bulga latin), ceea ce înseamnă un buzunar, poseta, geanta din piele. Din aceasta a fost bugetul, care geanta din piele britanic desemnat (servieta și apoi), conținând documente (facturi) privind veniturile și cheltuielile. Mai târziu, cuvântul a ajuns să însemne noi cancelar al justitiei, dedicat afacerile financiare ale statului, iar de la sfârșitul secolului al XVIII - este documentul care conține o listă de venituri și cheltuieli.

În zilele noastre cuvântul „buget“ este folosit pentru orice economie de bani. Cu toate acestea, și ca termen are mai multe sensuri și folosit în diferite sensuri.

Ar trebui să acorde o atenție la diferitele abordări ale definiției „buget“.

În sens material, bugetul - este un fond monetar deținut.

Financiară și organizatorică buget sens - un plan financiar pentru formarea și distribuirea fondului monetar, destinat să asigure sarcinile și funcțiile guvernelor de stat și locale.

Aparat accesibil include: 1) sistemul bugetar, părțile sale componente și componente (unități ale sistemului bugetar); 2) principiile sistemului bugetar; 3) controlul bugetului, care reflectă interacțiunea dintre aceste părți, un mecanism de organizare a dispozitivului buget funcționare în ansamblu și a fiecărei componente în monoterapie.

Sistemul bugetar - un set de bugete de diferite tipuri, aranjate într-un anumit sistem.

România Codul de buget definește sistemul fiscal ca fiind bazate pe relațiile economice și sistemul de stat din România guvernate de statul de drept totalitatea bugetului federal, bugetele subiecților români, bugetele locale și fondurile extrabugetare de stat (Art. 6).

Sistemul bugetar românesc are următoarea structură:

1) bugetul federal și bugetele fondurilor extrabugetare de stat;

2) Bugetele din România și bugetele fondurilor bugetare teritoriale;

3) bugetele locale, inclusiv bugetele districte municipale, bugetele districte urbane, bugetele uniunilor municipale intracity orașelor de importanță federală Moscova și Sankt Petersburg, bugetele localităților urbane și rurale.

În afară de aceste bugete, există încă așa-numitele „bugetul consolidat“.

Pentru a asigura unitatea abordărilor în organizarea procesului bugetar la diferite niveluri, pentru a realiza stabilitatea sistemului și eficiența, Codul bugetar definește principiile funcționării sistemului bugetar. consolidarea legislativă a principiilor sistemului bugetar este de asemenea important pentru dezvoltarea reglementărilor privind bugetul și procesul bugetar al administrațiilor locale ale autorităților de stat subektovRumyniyai.

aparate la prețuri accesibile definite constituție.

Pentru statele de tip unitar se caracterizează printr-un sistem bugetar pe două niveluri: central bugetul (național); b) bugetele locale.

Statele federale, care includ România, sunt caracterizate printr-un sistem fiscal pe trei niveluri.

Pentru o înțelegere a subiectului România locul bugetului în sistemul fiscal românesc se va concentra pe principiile sistemelor bugetare de formare.

Sistemele bugetare pot fi de două tipuri: 1) un sistem bazat pe principiul centralismului fiscale, atunci când fiecare buget copil face parte din buget mai mare. manifestare blînde a principiului centralismului fiscale este principiul unității sistemului bugetar; 2) Sistemul bugetar bazat pe principiul unui buget autonom.

Pentru sistemele bugetare bazate pe principiul centralismului fiscale, caracterizat prin centralizarea managementului bugetar, ierarhia strictă a bugetelor, surse comune principale ale veniturilor bugetului, organizarea de planificare a bugetului modelului „top-down“, în care fiecare plan de buget pe copil se bazează pe o performanță superioară. Astfel de sisteme sunt caracterizate prin tipul de state socialiste, a cărei economie se bazează pe proprietatea de stat.

Conform acestui principiu, sa stabilit sistemul bugetar al URSS.

La construirea sistemului bugetar pe principiul autonomiei tuturor bugetelor sunt separate (izolate).

Pentru sistemele bugetare bazate pe principiul autonomiei membrilor bugetelor lor, caracterizat prin independența lor relativă unul față de celălalt, prezența fiecărui buget de bază de venituri proprii, sistem de auto-management, concepute pentru a asigura colectarea veniturilor, drepturile de organizare a distribuției și a monitoriza utilizarea banilor bugetului alocat, care desfășurate pe planul său, nu este asociat cu planurile bugetare care medieze alte bugete. Conform acestui principiu, sunt, de obicei țările dezvoltate sistem bugetar organizat de tip liberal-democrată, a cărei economie se bazează pe proprietatea privată.

Din păcate, nu a fost încă elaborat sistemul fiscal optim, care combină avantajele acestor două tipuri de ea, nu a luat în același timp, dezavantajele lor inerente. Fiecare dintre sistemele bugetare de mai sus este de natură fundamental diferită, este un produs al unui anumit sistem socio-politic, bazat pe un anumit tip de proprietate are propriile sale avantaje și împovărat pe plan intern de către propriile lor neajunsuri.

În timpul formării din România ca stat suveran, sa decis să se mute de la principiul centralizării fiscale a sistemului bugetar la un alt principiu - principiul autonomiei. Acest principiu, ar trebui subliniat mai mult, în conformitate cu economia de piață, care a fost concentrat de stat.

Principiile organizării sistemului bugetar: