Conceptul și esența administrației publice

O contribuție importantă la știința a făcut Cibernetică teoria de control, care a devenit obiectul unor procese de control în diverse domenii. Acest management de studii științifice, comunicații, control de gestiune, primirea, stocarea și prelucrarea informațiilor într-un sistem dinamic complex. Cibernetică definește guvernarea ca fiind „influența intenționată a obiectului de management - sistem de control - obiect de control -. Un sistem dinamic complex“

a) guvernare, și anume guvernanța în funcționarea autorităților publice;

b) controlul nestatală, care, la rândul său, este împărțit în:

- administrația locală - efectuate de către autoritățile locale;

- administrație publică - se desfășoară în asociații de cetățeni;

- managementul comercial - se desfășoară în organizații comerciale care au ca scop realizarea de profit.

În teoria dreptului administrativ în caracterizarea guvernării distinge astfel este dotat cu:

- manifestată prin activitatea comună a oamenilor, organizarea lor pentru o astfel de activitate a grupurilor și instituționaliza adecvate;

- are drept obiectiv eficientizarea activităților comune prin asigurarea unor acțiuni coordonate ale participanților individuali în astfel de activități, prin influența lor asupra comportamentului (va);

- este puternic, deoarece se bazează pe supunere față de voința participanților la relațiile administrative;

- are o unitate de vânzare speciale prin intermediul unor grupuri de persoane instituționalizate.

Într-un sens restrâns, guvernanța este o activitate a statului în fața organelor de stat speciale - organele puterii executive. În acest caz, administrația de stat este văzută ca activități care vizează punerea în aplicare a legilor și a altor acte normative-juridice prin diverse forme de influență dominatoare asupra managementului facilități.

Esența guvernării se manifestă în necesitatea ei, condiționarea socială și orientarea țintă.

necesitatea unei guvernanțe decurge din necesitatea de a asigura punerea în aplicare a politicii de stat care vizează utilizarea eficientă a resurselor naturale, umane, materiale, resurse informaționale, garantarea drepturilor și libertăților omului.

Direcționarea de guvernare este necesitatea de a obține rezultate maxime cu utilizare minimă de materiale, de muncă, financiare și alte resurse.

Analizând guvernul, este posibil să se aloce aceste caracteristici:

- are o, cu caracter minor ca administrația publică - o activitate care vizează, în primul rând, cu privire la punerea în aplicare și aplicarea legislației. În același timp, pentru a asigura conformitatea cu legile, guvernele au dreptul, în limitele competenței sale, pentru a face acte ale administrației de stat, care prin forța lor juridică este subordonată legislației;

- caracterul de organizare se reflectă în faptul că statul este controlată de către asociația, coordonarea, coordonarea, gestionarea, controlul și utilizarea unor măsuri de putere de reglementare și de aplicare a statului;

- este universal în timp și spațiu, care se realizează în mod continuu într-un cerc, în care funcția colectivului uman;

- entitățile administrației publice folosesc posibilitățile lor de fapt și de drept existente pentru utilizarea de non-judiciare, constrângerea administrativă și anume;

- responsabilitatea guvernului este puterea reală a statului: juridic, informațional, economic, tehnic, resurse ideologice, organizatorice pe care le comanda;

- prezența unui aparat de stat mare;

- controlat de natura activității.

Clarificarea esența guvernării este imposibilă fără stabilirea obiectivelor. În știința administrativă, există mai multe clasificări ale administrației publice în scopuri. Cele mai frecvente Clasificarea se bazează pe activitatea de gestionare a conținutului:

- obiective politice, care sunt implicate în gestionarea structurilor politice ale statului, susține procesele politice în stat și societate;

- scop de securitate, și anume să asigure drepturile și libertățile omului și cetățeanului, statul de drept în societate, ordinii publice, etc;..

- obiectivele organizaționale și juridice, adică, formarea sistemului juridic, care este capabil să realizeze funcțiile de bază ale statului și pentru a rezolva problemele cu ajutorul unui mecanism de stat de drept.