Drept administrativ Textbook - șeful capitolului 9 întreprinderi, instituții și organizații ca subiecți

Capitolul 9 întreprinderi, instituții și organizații ca subiecte de drept administrativ

9.1. Conceptul și tipurile de întreprinderi și instituții. Baza de statutul lor administrativ și juridic

Prin entitățile colective de drept administrativ sunt:

întreprindere - o entitate economică independentă, stabilită pentru producția de produse, lucrări și servicii, în scopul de a satisface nevoile sociale ale n profit.

Există cinci tipuri de companii:

Întreprinderile de stat (obshchefederalnye), inclusiv unitar.

Întreprinderile de stat ale Federației.

Întreprinderile private deținute de persoane fizice și juridice.

Combinări de întreprinderi: corporații, sindicate, asociații, etc;.

Aceste subiecte noi diferă, ca urmare a activității lor de bază.

În funcție de tipurile de întreprinderi aflate în proprietatea guvernului divizat ua (unitar); muiitsipalnye; deținute de asociații obștești, guverne străine, întreprinderi și persoane fizice, precum și educat pe baza de proprietate mixtă.

Și starea formă semnificativ organizațională ііredggriyatiya împărțită în obshchefederalnye (inclusiv trezorerie, unitar și colab.) N Federația întreprindere.

municipalități Predtzhyatnya aflate sub jurisdicția autonomiei locale, există zone, comuna urbane valoarea LLR.

Pentru cei care nu-stat includ: întreprinderi private (individuale și de familie), parteneriate de afaceri și companii, cooperative de producție și tipuri drugne de întreprinderi non-stat.

În funcție de natura sau tipul de produse vyiuskaemoy și furnizarea de servicii, cu alte cuvinte, în funcție de specializarea industriei, compania este împărțit în:

industriale (fabrici, mine, fabrici etc.);

Și efectivele de animale (colective, ferme, fermieri, și altele.);

construcție (management de construcții, cooperative, trenuri construcții de poduri, etc.);

de transport (căi ferate, ramură gări, depozite, companiile maritime, aeroporturi, etc.);

comerț (magazine, magazine alimentare, etc. n.);

utilitate (repararea și managementul de întreținere, îmbunătățirea întreprindere, grila și altele.).

Compania bază de contract pot fi combinate în preocupările, asociații, uniuni n alte asociații.

Pentru instituțiile care efectuează responsabilități de conducere includ autoritățile publice (unități ale organelor reprezentative, organele executive ale ministerelor, comitete, departamente, divizii, etc, etc;.. Vehicule ale sistemului judiciar, procurorii, și altele).

Instituțiile pot fi împărțite în trei tipuri principale de agenție:

1. vehicule Instituții de autoritățile publice.

Instituțiile sunt împărțite în tipuri pe diferite motive:

sub forma de proprietate (de stat, municipale, non-guvernamentale și privat al.);

pe scara și importanța activităților lor (subiecte naționale, RF, locale (municipale);

Statutul juridic al societății sau instituției este determinată în principal de normele celor trei ramuri de drept: dreptul administrativ, civil si dreptul muncii.

Normele de drept care reglementează statutul administrativ și juridic al întreprinderilor și instituțiilor, indiferent de forma lor de proprietate: set

înregistrarea de stat a întreprinderilor și instituțiilor;

dispună de înregistrare și motivele de refuz al înregistrării;

ordinea generală a relației lor cu organele executive ale puterii de stat;

ordinea generală de referință și prezentarea documentelor contabile și de raportare statistică către autoritățile publice trebuie să efectueze impozit n informații economice de stat.

Acțiuni în comiterea care sunt cumpărate și vândute drepturile și obligațiile societății sau instituției care afectează în mod direct statutul lor juridic și administrativ. Aceste acțiuni includ:

1) crearea unui instituții de întreprindere PLD prin decizia proprietarului de proprietate sau organismul autorizat de către sau în temeiul deciziei colectivului de muncă al întreprinderii;

înregistrarea de stat, efectuate la locul de afaceri sau de stabilire a autorităților publice locale;

permisiunea de a se angaja în anumite activități, emise de autoritatea administrativă a autorităților publice locale;

formarea managementului de caz organism creat de întreprindere sau instituție;

o serie de probleme și competențe ale organelor superioare de stat în raport cu societatea sau instituției;

întreținerea și furnizarea de contabilitate și raportare statistică.

Particularitatea statutului administrativ și juridic al instituțiilor de stat este unitarnyh'predpriyaty și, mai presus de toate, că acestea sunt proprietatea statului.

Cu privire la competența autorităților de stat, în acest caz, includ următoarele:

definirea obiectului și scopului activităților acestora;

numirea și eliberarea din funcție a managerilor;

furnizarea, în cazurile prevăzute, contracte guvernamentale;

reorganizarea și lichidarea întreprinderilor de stat.

În conformitate cu legislația în vigoare, întreprinderile de stat, în funcție de regimul juridic al proprietății este împărțit în două tipuri:

pe baza dreptului de gestionare economică;

bazat pe dreptul de gestionare operațională.

întreprinderi pe bază de management operațional Unitare, printre altele, format prin decizia Guvernului român pe baza proprietății federale.

Documentul fondator al întreprinderii unitar este carta sa. Pentru întreprinderile unitare, bazate pe dreptul afacerilor, Carta aprobată de către agenția guvernamentală. Carta întreprindere unitară bazată pe dreptul de administrare operativă (întreprindere de stat federal), aprobat de Guvernul România.

O varietate de întreprinderi de stat sunt fabrici de stat și ferme. Statutul lor juridic se caracterizează în primul rând, gradul de autonomie mai mică în comparație cu întreprinderile publice convenționale. Ei au, de exemplu, poate fi retrasă neutilizate PLD nu sunt folosite în scopuri de proprietate.

Pe întreprinderile de stat care fac obiectul competențelor autorităților superioare într-o măsură mai mare în comparație cu întreprinderile unitare, care se bazează pe dreptul de afaceri:

raportarea obligatorie a întreprinderii sub formele stabilite;

responsabilitatea personală a capului;

utilizarea taxei de fonduri federale pentru scopul propus;

activități și ordinea de distribuire a profiturilor, prețurile și tarifele pentru serviciile sunt stabilite în conformitate cu procedura stabilită de Guvernul România;

utilizate în alte scopuri sau nu este utilizat pentru o lungă perioadă de timp proprietatea întreprinderii poate fi retrasă.

Conducerea activității întreprinderii de stat unitar se bazează pe principiul unității de comandă, și își desfășoară un director, care este numit de Guvernul România și autoritățile federale, pe baza contractului.

Particularitatea statutului administrativ și juridic al întreprinderilor sau instituții non-statale este că rolul statului în raport cu acestea este limitat.

În acest caz, statul nu abordează problemele specifice ale instituției, identifică managementul profilului.

ele sunt gestionate de către proprietari (acționari) sau agențiile lor autorizate, autoritate non-publice.

Procedura de constituire și lichidare a întreprinderilor, instituțiilor reglementate prin lege. Documentul fondator al acestor organizații este carta, care este aprobat de către fondator.

Cu toate acestea, trebuie să ne amintim că toate întreprinderile și instituțiile care fac obiectul înregistrării de stat, care este inclus în Registrul de stat unificat.

Eliminarea întreprinderilor non-stat, instituții făcute de fondatori sau organismul autorizat să le creeze, sau printr-o hotărâre judecătorească, în cazul activităților fără autorizație (licență) sau cu alte încălcări repetate sau grave ale legii sau altor acte juridice, sau angajate în activități contrare scopurile statutare.

Există, de asemenea, o serie de garanții de independență a întreprinderilor și instituțiilor:

acte ilegale și acțiuni ale ramurii executive, care limitează autonomia întreprinderilor, instituțiilor, fie anulate de către autoritățile competente;

natura competenței organismelor executive este de așa natură încât acestea sunt eliminate din controlul direct al activităților zilnice ale întreprinderilor sau instituțiilor și nu are dreptul de a face în raport cu acestea actele administrative și de reglementare, ca o formă a prezentului ghid;

ei au dreptul de a-și apăra independența în procedurile administrative și judiciare;

a statului de drept în relația dintre autoritățile executive și întreprinderi, instituții în domeniul de aplicare al supravegherii generale a urmăririi penale.