întreprinderi municipale și drepturile lor
Prin complex de proprietate acum într-un sens general, se înțelege, care este utilizat pentru activități de afaceri. Membrii săi includ toate tipurile de proprietate. Acestea includ, printre altele, terenuri, echipamente, instalații, produse, materii prime. Acest complex ca un întreg sau orice parte a acestuia poate acționa ca o facilitate de închiriere, garanții, cumpărare și vânzare și alte tranzacții. Există diferite forme de organizare și juridice ale întreprinderilor. Luați în considerare una dintre ele.
întreprinderilor și instituțiilor municipale și proprietarii acestora
Ca proprietar al acestor organizații să vorbească autoritatea locală. El a realizat de către conducerea întreprinderilor municipale. Proprietarul poate trimite lucrarea în nici un fel potrivit legii. Autoritatea locală are capacitatea de a:
- Crearea, restructurarea, dizolvarea întreprinderilor și instituțiilor municipale.
- Determine obiectul și scopul funcționării acestor sisteme.
- Numește manageri.
- Pentru a controla utilizarea și conservarea bunurilor materiale, încredințate întreprinderilor.
Specificitatea de muncă
controlul legislativ
Ținând cont de specificul complecșilor în cauză, reglementările reglementează procedura pentru crearea lor. Astfel, întreprinderea guvernul municipal conduce majoritatea produselor sale, lucrări și servicii pentru a satisface nevoile Ministerului Apărării. Acest complex produce bunuri la o valoare stabilită pentru rezolvarea problemelor sociale.
unele nuanțe
Noi întreprinderi municipale ale orașului sau localitatea sunt destul de rare. Obiectele, a căror privatizare este interzisă de legislația, acum nu atât de mult. Cu toate acestea, statutul lor juridic este reglementat prin reglementări clare.
ÎM, care este creat pentru furnizarea de servicii sau vânzarea de produse la cel mai mic cost, este destul de dificil de a supraviețui fără subvenții. În toate cazurile, de fapt, există un loc de muncă complexe non-profit. Organizarea întreprinderilor municipale, în acest sens, este legat automat de venituri fiscale. Aceasta, la rândul său, contrazice în anumite privințe, dispozițiile din Codul civil. Codul, inter alia, întreprinderea municipală la o structură comercială. Activitatea asociației fără profit este dificil de imaginat. Pe de altă parte, legea „Cu privire la faliment“ este setat la datorie fondator, în acest caz - municipalitatea, pentru a preveni insolvabilitatea întreprinderii create de ea.
Extinderea domeniului de aplicare a
Având în vedere numărul actual de experți cred că acum situația economică pe care condițiile de formare a sistemelor economice au nevoie de mai mult. Companiile municipale operează astăzi în toate sectoarele economiei. Ele oferă servicii, de a crea locuri de muncă, câștiga un venit, care sunt trimise la buget și propria dezvoltare. Cu toate acestea, mulți dintre ei primesc subvenții de stat și regionale. În acest sens, dificil să vorbim despre oricare dintre rentabilitatea acestor întreprinderi. Noi condiții pentru înființarea acestora ar permite:
- Umple nișe de piață. Acest lucru este valabil și în cazul absenței oricărei profilului întreprinderii, lipsa activității investițiilor private, prezenta cerere mare sau nesatisfacuta.
- Pentru a elimina monopolul oricărui producător sau un produs pe piața locală.
- să pună în aplicare rapid proiect profitabil.
- Aplana tensiunile de pe piața forței de muncă.
clasificare
Dreptul întreprinderilor municipale unitare sunt limitate prin lege. Între timp, astfel de complexe au un anumit grad de autonomie și în sens juridic și economic. În conformitate cu acest criteriu, există următoarele grupe:
Proprietatea întreprinderii municipale
Funcționarea sistemelor se realizează, în principal, pe baza managementului economic. Această lege conferă anumite competențe întreprinderii în utilizarea, plăcerea, eliminarea de active corporale, orice obiecte mobile, finanțe, inclusiv, în propria sa discreție. În plus, se poate închiria, concesiona, vinde, schimba, gaj.
Excepție sunt proprietatea. Ele nu sunt acoperite de dreptul de ordine, la libera sa alegere. Pentru punerea în aplicare a unei tranzacții trebuie să fie armonizată cu proprietarul. În practică, competențele sunt transferate șefului întreprinderii. El le pune în aplicare unul singur. Managerul de relații și proprietarul sunt reglementate de legislația muncii.
Obligații, oportunități, interdicții
interferența proprietarului, în activitățile întreprinderii municipale, în conformitate cu Codul civil, este stabilit pentru biroul său, este considerată a fi ilegală. Proprietarul poate exercita retragerea numai neutilizate la bunuri materiale de destinație și de a dispune de ele la discreția sa.
ÎM responsabil pentru obligațiile sale cu toate bunurile care îi aparține. Apărare este răspunzător numai în caz de faliment a creat complexe. Alte obligații nu se aplică pentru el. În cazul în care falimentul are loc răspunderii indirecte. Aceeași regulă se aplică cu lipsa activelor întreprinderii de stat.
Prin HA acționează ca director al departamentului administrativ. Structuri de guvernare colegială întreprinderile municipale sunt excluse. Șef supraveghează circulația fluxului de numerar, a lua propriile decizii cu privire la utilizarea profiturilor. Cu acordul proprietarului companiei poate deveni un membru al unei non-profit sau companie non-profit, de a dispune de acțiunile deținute de acesta, precum și acțiunile în parteneriatele economice și companii.
Provocări ale industriei
Legislația nu stabilește audituri independente obligatorii pentru întreprinderile municipale, precum și crearea unor structuri de supraveghere din cadrul acesteia. Lipsa de funcții de supraveghere la Ministerul Apărării duce adesea la încălcarea disciplinei financiare.
De exemplu, fondurile întreprinderilor municipale sunt trimise la alte companii pentru a ascunde profiturile generate începe să intre în tranzacții pentru a satisface interesele individuale ale managementului. În plus, oferă deseori informații părtinitoare sau incomplete cu privire la activitatea, că, în consecință, nu permite să prevină și să suprime acțiuni ilegale.
În unele cazuri, puterile deținute de către proprietar, nu ne permit nu numai să prezinte șefilor cerințelor întreprinderilor, dar, de asemenea, să identifice indicatori ai eficienței economice a acestora (de raportare sau planificate). TC, oferind o protecție efectivă a lucrătorilor, în același timp complică foarte mult procesul de aplicare a acestora măsurilor de responsabilitate.
sectorul reducerea
Acesta a fost mult timp discutat la nivel guvernamental. Oficialii sugerează două opțiuni de lichidare a întreprinderilor municipale:
- Înstrăinarea activelor non-core, conform legii cu privire la privatizare. În această abordare, vânzarea ar trebui să fie efectuate fără a eșua cu orice preț. Acest lucru, în special, este o chestiune de care deține o licitație. Dacă prima licitație nu a avut loc, apoi numit din nou. nu va fi anunțat prețul inițial.
- Conversia unei instituții municipale cu împuternicirea de a face bani în plus față de suma înscrisă în buget.
posibilele consecințe
Vânzarea de întreprinderi municipale ar putea contribui la reducerea proprietatea inalienabilă a minim care este necesar autorităților locale să-și exercite puterile lor. În conformitate cu Ministerul Apărării poate pierde statutul de entitate de afaceri. Aceasta, la rândul său, ar fi contrară reglementărilor fundamentale ale administrației publice locale.