Mecanismul de control municipalitate - municipalitate infrastructura
Experiența națională arată că administrația locală - este întotdeauna o combinație de interese locale, regionale și naționale. De-a lungul cea mai mare parte din istoria de interese, nevoi și cerințe ale locuitorilor comunității locale din România este de mai multe ordine de mărime mai mică decât interesele puterii. Omul a devenit o „rotiță“ mașini gigantice de stat, de muncă, unitate statistică, mai multe impozite și taxe plătitor.
Pentru dezvoltarea sistemului de locale de auto-guvernare și punerea în aplicare a condițiilor de actualizare permanentă a mecanismului municipale de gestionare a educației necesită utilizarea unor abordări noi, inovatoare. Acest lucru se datorează, în primul rând, faptul că provocările cu care se confruntă guvernele municipale sunt diferite de problemele care pot fi rezolvate de către guvern, astfel încât căile de soluțiile lor, în esență, puțin dezvoltate; În al doilea rând, structura guvernelor locale nu respectă în totalitate sarcinile sale, din cauza lipsei de dezvoltare și noutatea Institutului pentru autoguvernare locală. Astfel, formarea unei noi paradigme de management de dezvoltare economică a municipalităților devine o necesitate obiectivă.
Ca privatizare și descentralizare a distrus monopolul instituțiilor de stat pentru furnizarea de servicii către populație și de afaceri. Acest lucru este valabil mai ales pe exemplul serviciilor municipale: organizarea, desfășurarea serviciilor municipale, sunt transferate de la stat la o fundație privată. Acest lucru se aplică de întreținere de locuințe, de colectare a gunoiului, construcția de drumuri, servicii de comunicații, precum și multe alte tipuri de servicii municipale.
Sistemul tradițional de management birocratic este treptat înlocuită de noul, în care există elemente ale mecanismelor de piață. Omul este din ce în ce vine să fie văzută ca client și serviciile oferite clienților de către departamente și agenții guvernamentale, și în acest sens, toate activitățile instituțiilor de stat este privită prin prisma nevoilor si cerintelor specifice ale consumatorului. Sursa succesului activității instituțiilor de stat devine funcții suplimentare și dezvoltarea serviciilor non-tradiționale, rezultat creșterea.
În practică, o municipalitate pătrunde metode de control pentru cuantificarea rezultatelor, în special a eficacității (raportul dintre rezultatul la cost) eficiență (rezultat relație reală cu planificată) și economia (raportul real la costuri proiectate).
Măsurarea eficienței organizațiilor din sectorul public dificil de implementat, deoarece există o diferență notabilă între organizațiile din sectorul public și privat: organizație privată axat pe a face un profit, și organizarea sectorului public - pentru a răspunde nevoilor publice.
În procesul de formare a unui nou model de management al procedurilor de control sunt modificate. În loc de control total de control birocratic provine din populație, consumatorii de servicii guvernamentale regionale, care se realizează atât direct, cât și cu ajutorul organizațiilor non-guvernamentale și mass-media. În controlul gestiunii descentralizate ar trebui să fie mai aprofundată și cuprinzătoare (mai mare descentralizare, controlul mai atent ar trebui să fie). El ar trebui să se apropie de executorii directe și în mare parte realizate de acestea.
Schimbarea și alte accente, în special, centrul de greutate este transferat din costurile de măsurare asupra rezultatelor măsurătorilor. În mod tradițional în administrația publică să se concentreze pe problema de cât de mult sunt cheltuite fondurile publice, precum și măsurarea rezultatului real a fost în umbră.
Conform noilor abordări de management, accentul este transferat la comunicarea scopurilor și obiectivelor, dezvoltarea de instrumente pentru a le atinge, măsurarea și monitorizarea rezultatelor, evaluarea eficacității.
Îmbunătățirea performanței oricărei organizații se află în centrul oricărei reforme și restructurare. Conceptul de îmbunătățire a performanțelor, atât de clar în cadrul unei organizații comerciale, nu întotdeauna în întregime pot fi aplicate la activitățile organizațiilor din sectorul public.
În același timp, experiența internațională arată necesitatea utilizării extinse în sectorul public abordări pentru a îmbunătăți eficiența utilizării fondurilor bugetare. Un exemplu frapant de utilizare cu succes în serviciul public al tehnicilor comerciale de management al organizațiilor a devenit recent un management strategic. Metodele de management strategic încep utilizate cu succes în punerea în aplicare a măsurilor anti-criză în regiuni și municipalități în gestionarea activităților de investiții sau proiecte de infrastructură la scară largă. Cu toate acestea, pe deplin toate componentele de management strategic a fost încă să fie puse în aplicare în practica guvernelor municipale.
Natura firme, organizații, țări și regiuni implică întotdeauna un anumit ținte țintă sau multiple, care determină direcția de dezvoltare. În cazul în care o astfel de direcție este pozitivă, atunci vorbim de progres, iar dacă este negativă - cea de regresie sau de degradare.
În practica guvernului municipale trebuie să rezolve multe probleme actuale și, de regulă, este funcționarea problemei. Întrebări perspectivă, și anume probleme de dezvoltare, în timp ce marginalizată. În același timp, în perspectivă strategică fără a rezolva problema, ne condamnăm la deteriorarea situației în viitor.
Astfel, o caracteristică a paradigmei moderne de gestionare a dezvoltării economice a municipiului este că, în primul rând, managementul devine o strategic, și în al doilea rând, dezvoltarea economică a teritoriului și gestionarea eficientă a acestui proces sunt îngrijesc nu doar manageri, dar și oameni de afaceri, politicieni și, desigur, întreaga populație a teritoriului.